Z he ngZ hiY a n Ji U ☆ 政 治 研 究 ☆ 中国与中亚国家的人文合作研究 房神逸 (山西大学 政治与公共管理学院，太原 ) 摘 要：中国与中亚国家的合作开始于20世纪 9O年代，经过二十多年的发展，双方在政治合作、经济合作、安全 合作等方面取得重大进展。然而，人文领域的合作却差强人意。目前，中国与中亚国家的人文合作主要在教育和 文化领域开展，主要由国家推动。在取得一系列成果的同时，面临着国情差异、重视不够、外部干扰等问题的困 扰。深化双方的人文合作，必须给予重视、突出重点、加强舆论。随着“丝绸之路经济带”建设的扎实推进，双方的 人文合作会朝着宽领域、深层次的方向发展，最终实现“民心相通”。 关键词：中国；中亚国家；人文合作 中图分类号：D82 文献标志码：A 文章编号 ：1002—2589(2018)02—005 1-02 与我们所熟知的政治、经济、安全合作不同，人文合作 涉及的领域颇为繁杂 ，大体两国相交 ，除去政治 、经济、军 事、安全领域之外的一切合作 ，如文化、教育、卫生 、科技、 传媒 、环保等都可以归类于人文合作。当然，国家间合作不 可能如此明确区分，就如科技合作在经济技术领域就可以 称为经济合作，在军事技术领域则被看成军事合作 ，在民 间产品技术的合作大致属于人文合作。

中国与中亚国家的 人文合作滞后于政治与经济合作 ，随着政治 、经济合作的 深入 ，特别是“丝绸之路经济带”建设的开展 ，滞后的人文 合作已经影响到中国与中亚国家合作的大局，甚至是“一 带一路”宏大工程的大局。“国之交在于民相亲，民相亲在 于心之交”，实现“心之交”的策略，就在于加强人文合作。 一、 人文合作的意义 冷战期间，东西方两大阵营严重对峙，在地缘政治和 军事安全领域针锋相对的同时，意识形态领域的竞争也非 常激烈。双方互不信任，互视仇敌 ，即便关系暂缓 ，两国领 导人聚为一堂也要做出争个高下的姿态，弄一个“厨房辩 论”。冷战结束，两极格局解体，世界范围内爆发严重冲突 的基础不复存在，然而，意识形态领域的斗争却从没有消 弭。按建构主义的说法，是观念 、文本建构国家行为，观念 的冲突会导致国家间互不信任，即便存在可实现的利益 ， 也会因为信任缺失而难以实现。 中国是迅速崛起的大国，与中国相 比，中亚国家是弱 国和小国。虽然中国一再强调“睦邻、安邻、富邻”的友好政 策，与中亚国家签订了“永久睦邻友好合作条约”，约定“世 代友好，永不为敌”。但是，总有一些人对强邻在侧表示不 安。赵常庆把这些不安分作七种：第一是担心中国强大威 胁本国安全；第二是担心本国经济成为中国的经济附庸； 第三是担心新疆用水过度减少下游水量；第四是担心中国 大量移民中亚；第五是担心中国索要历史上失去的领土； 第六是担心中美冲突祸及中亚 ；第七是担心中国在中亚推 行其社会制度。

在笔者看来，以上不安有些可以理解，但诸 如一点、四点、五点、七点则纯属无稽之谈。此无稽之谈之 所以在中亚大有市场 ，除三股势力对中国的恶意中伤混淆 中亚国家人民的视听外 ，双方人 民互不了解，互不往来是 产生误解的重要原因。消除这种不安与误解 ，使双方在经 济、安全等领域的合作更进一步，使“一带一路”建设顺利 推进，需要加强双方的人文合作。 二 、人文合作的现状和问题 中国与中亚国家的人文合作从中亚国家独立伊始就 已经开始。最初是政府间协议的签署 ，官员的互访 ，学术界 的交流 ，发展到现在 ，双方人文合作的范围与规模在不断 扩大。目前，人文合作参与的主体包括政府与民间，政府参 与或推动的人文合作占据主流地位。合作涉及的领域包括 文化 、教育、卫生、科技 、传媒、环保等所有应该涉及的领 域，其中文化和教育是主要领域。 从 1992年至 1994年 ，中国与哈萨克斯坦 、土库曼斯 坦 、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦相继签署了《文化合作协 定》，与乌兹别克斯坦签署了《文化 、教育、卫生、旅游和体 育合作协定》，双方的文化交流与合作日益发展起来。二十 多年来 ，双方的文化交流活动形式上更加多样 ，内容上更 加丰富。

在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦建立的中国文化中 心，成为向中亚国家介绍中华文化的重要窗口；互办各种 “文化节”“文化 日”活动，通过文艺演出、文艺展示 、文艺讲 座的形势，成为近年来中国与中亚国家文化交流与合作的 最主要方式；另外 ，中国数次在中亚国家举办了“中国电影 日”活动，通过电影这种方便直观的媒介 ，让中亚国家的人 民对中国有了更为清晰的认知。可以说，文化交流与合作 收稿 日期 ：2017—11-02 作者简介：房神逸(1992一)，男，山西太原人，硕士研究生，从事 中亚国家研究。 51