福州日报

/2017

年

/3

月

/24

日

第

005

版

理论

大力促进共享单车发展

积极构建绿色出行体系

周耿忭

王松河

共享单车经营模式更具优势和潜力，是城市交通体系的重要补充，有望成为绿色出行的重要

发展方向，但在快速发展中也暴露出不少问题。支持共享单车发展，建议从便民利民角度，让市

场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用，完善各项配套措施，政府、企业协同

发力，加快建设便民高效绿色的自行车出行体系。

共享单车作为共享经济的新兴事物，依托互联网、移动支付、自助解锁等技术，通过市场行

为提供公共出行服务，能有效解决市民出行“最后一公里”问题，成为继网约车之后的共享出行

新模式。

据估算，

截至

2016

年底，

全国有

24

家共享单车企业，

整体用户数达

1886

万，

预计

2017

年，共享单车运营模式将不断完善，市场用户规模继续保持大幅增长，用户规模可达

5000

万。

摩拜、

ofo

等更借助资本力量在

90

多个城市扩张，近期分别进入新加坡、洛杉矶，开始向世界输

出中国模式，开拓海外市场。

共享单车迅速发展壮大，得益于通过技术改进和资本扶持，有效满足了市民需求，补齐了市

场短板，发展前景十分广阔。以福州为例，

公里内短距离出行占到福州市民交通出行量的

1/3

以上，电动车、自行车、步行出行合计达到

60.1%

。目前，福州市已有摩拜、永安行、

ofo

等

家共享单车企业，投放超

万辆共享单车，数字还在不断攀升更新中，已成为城区交通重要的组

成部分。积极鼓励和推动市民短距离出行逐步替换成共享单车，将在缓解交通拥堵、促进绿色出

行、增强市民体质等方面起到重要作用。

共享单车采用“互联网

”经营模式，从经营方式、资金来源、服务定位、使用效率等方面

已远超传统的公共自行车。从服务方式看，市民在手机上安装

APP

扫描二维码，即可开锁借车、

计费付款，不用专门办卡、定点充值，使用更加便捷。从车辆设计看，共享单车大多采用一体化

设计，功能齐全、外形时尚、持久耐用，得到了年轻人的青睐。从车辆停放看，共享单车无桩停

车、随停随用，相比传统自行车有桩停车，市民找车容易、随停随用。从资金来源看，共享单车

主要依靠风投资金运作，通过市场方式变现，无需政府财政资金投入。

总的来说，共享单车经营模式更具优势和潜力，是城市交通体系的重要补充，有望成为绿色

出行的重要发展方向，但在快速发展中也暴露出如城市交通环境尚不完善、城市管理手段相对滞

后、市民文明使用习惯有待养成等不少问题。北上广深等先进城市都予以共享单车积极的支持，

改政府监管为主动服务，变财政扶持为市场投入，从各个方面推动绿色出行体系的形成。为支持

共享单车发展，建议从便民利民角度，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府

作用，完善各项配套措施，政府、企业协同发力，加快建设便民高效绿色的自行车出行体系。可

以着重从以下方面着手推进：

鼓励市场竞争。在共享单车兴起前，有不少城市投入大量精力经营公共自行车项目，但除杭

州市比较成功外，大多收效不大。共享单车通过市场行为，借助社会资本的大量涌入推动了行业

的快速发展。当前，共享单车已遍布各大城市，如福州除了现有

家共享单车企业落地，今后可

能还会有新企业进入，

市场竞争将更加激烈，

也意味着群众出行将更加便利，

更需要发挥市场

“看

不见的手”去高效配置资源，建立公平有序的市场环境，支持企业市场化公平竞争、优胜劣汰。

划设停车区域。共享单车面临的最大难题是车辆停放。一是建议谋划在前，相关职能部门要