办理榕城通IC卡交的20元，到底是什么费用？借用便民自行车登记了身份证，为什么还要收取300元押金？车辆停在公共停车位上要收费，这些钱都到哪儿去了？随着城市公共服务项目的增多，人们呼吁——

公共服务项目收费应当更透明

东南网11月6日报道（福建日报记者陈旻林姗实习生钟羿波）

近日，几位办理过便民自行车租借服务的市民陆续向本报记者反映：办理借车卡时，已经登记了身份证，却还要收取每张卡片300元的押金。300元押金全部累计起来数量惊人，这笔资金的去向令人关注。

“目前便民自行车的具体数量、办卡押金总数，不方便透露。”10月底，福州市公共自行车运营管理有限公司客服人员在接受记者采访时这样表示。为了弄清这一问题，记者特意登录了福州市公共自行车公司网站，但也找不到相关答案。

福州市公共便民自行车所有站点、设施的投入全部由政府埋单。据报道，全市公共自行车办卡量在2013年底就突破了2万张。以每张卡收取300元计算，押金总数超过600万元。

这是押金，还是服务费？人们很想知道。

记者在采访中发现，针对办理榕城通IC卡（也称一卡通）收取20元费用的问题，不少市民同样心存狐疑。对此，榕城一卡通有限责任公司的回复是：“20元是押金服务费，不但包含卡片采购成本费，还涉及卡片初始化费用、发行费用、损耗及仓储等费用。持有首次购卡业务小票者且卡面完好，未满1年办理退卡的一次性收取6元卡片成本费，满1年每月收取0.5元的服务费。”

近年来，随着城市公共服务项目的增多和市民法治意识的提高，不少人对公共服务项目收费的合理性和资金的去向倍加关注。诸如此类的质疑还有∶城市里出现了咪表停车位，停车位占用的是公共道路，可收取的停车费又到哪儿去了？

“许多市民，包括我们，多次要求公开押金、咪表停车位收费等公共服务项目相关资金问题，但得到的回复都是笼统的，甚至语焉不详，从来没有详细的明细公示。”民建福州法律委员会委员、建达律师事务所律师刘伟英说，就连近一两年来在媒体上，有关单位面对追问也是含糊其辞，市民对得到的答复和解释感到“不满意、不解渴”。

“有关部门必须正视公共服务项目相关收费的透明度问题。”刘伟英表示，“比如押金问题。在我国个人信用体系尚未健全的现状下，押金有其存在的现实意义，像租借便民自行车收取押金，主要是为了保证便民自行车不会轻易丢失或被占为己有。正因为如此，公共服务项目的押金流向更应该公开，接受监督。”

“公交集团公司、公共自行车运营公司、城市泊车管理公司，都是为市民提供公共服务的具体运营机构。”刘伟英说，“既然是利用公共资源提供公共服务，且投入、支出多由政府埋单，其性质就应该是非营利性的，收费项目和有关资金的去向就必须明示公众。”

福州市人大代表黄晶晶也表示，政府的投入其实花的是纳税人的钱，公众对于公共资源的知情权、发言权、制衡权、受益权应当得到尊重。

“如何让公众放心？首先应该避免糊涂账。”黄晶晶说，凡是涉及公共资源市场化配置的相关信息，都应通过多种形式，及时向社会公开，最大限度地吸引竞争，随时接受社会监督，确保其在阳光下运营，确保其收益用于公共事业发展。以咪表公司为例，作为垄断道路公共资源的受益者，其经营资格如何取得、具体的承包协议、拥有的泊位数量、经营成本、赢利情况、资金去向等，都应该公之于众。